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家電能效騙補已成潛規則:監管欠缺所致

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管理員
2012-10-25 10:02
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[摘要] 日前記者在采訪中發現,自國家施行家電能效等級制度以來,由于不同能效等級的產品價格差距較大,使得很多企業試圖以虛標能效等級騙取國家補貼來進行牟利。

  日前記者在采訪中發現,自國家施行家電能效等級制度以來,由于不同能效等級的產品價格差距較大,使得很多企業試圖以虛標能效等級騙取國家補貼來進行牟利。可以說家電能效騙補已成為該行業的潛規則。而國家監管部門日前正在加大抽查力度,嚴懲存假企業。

  能效虛標、騙補現象普遍

  自國家施行家電能效等級制度以來,家電能效虛標問題便一直備受消費者和業內人士的關注。類似同型號、同功率空調,出現不同能效等級的情況頻繁發生。一位家電賣場內部人士向記者透露,因為國家采用的是抽查方式,普通消費者也難以區分,所以導致一些廠商私下更換標識卡的現象屢有發生。

  “就是能效標識作假唄!以前聽說過,好像是網上那種騙人得多。所以我現在購買家電都選擇賣場,能夠詳細咨詢,出了問題也知道找誰。”一位正在選購冰箱的李先生表示。針對能效虛標的問題,記者在朝陽區某家電賣場隨機采訪了數位消費者。結果只有少數消費者知道,更多消費者表示對能效虛標情況并不了解。

  據記者了解,國家先后分批次對不同家電進行推廣能效標識,不僅在業內廣泛推廣開來,伴隨著階梯電價的試行,越來越多的消費者也逐漸開始關注家電產品的能耗。對于普通消費者來說,能效標準無疑便成了市場惟一的評定標準。一時間,網上到處都是家電能效標識的交易信息。

  記者通過上網查詢發現,目前淘寶網上關于能效標識出售的信息已全部下架,已看不到有關能效標識的出售信息。與8月記者查詢時發現的幾十條出售信息相比有明顯好轉。不過對于那些已經出售的能效標識,業內專家分析,目前很有可能已經流入市場中,消費者在購買家電時仍需要謹慎。

  相比那些假冒的能效標識卡來說,能效虛標則顯得防不勝防。一些企業在申報時,往往采用以額定功率代替實際功率來計算產品的能耗指標,使得產品的能效等級比實際要高,導致購買這類產品的消費者多花了冤枉錢。

  隨著國家于今年6月正式啟動“節能惠民工程”,對能效等級在一二級的高效節能家電產品進行補助,騙取國家補貼現象也逐漸蔓延開來。此前有媒體披露市場上在售產品和國家“節能惠民”推廣目錄產品信息對比發現很多產品的實際能效指標為1.4左右,而在目錄中卻均超過1.7。原因就在于1.7恰恰是享受補貼和不享受補貼的重要分界線。

  家電產業研究專家陸刃波在接受記者采訪時表示,近年來,“能效虛標”在業界已是一個比較普遍的現象。

  在中投顧問家電行業研究員任敏琪看來,國家對能效標識的標準還尚未完善,一些商家打擦邊球,對節能程度相差不大的家電進行差別標價,欺騙消費者,這種行為將降低消費者對節能家電的信賴度,不利于節能家電的長遠發展。

  監管、處罰力度欠缺所致

  據了解,早在2005年我國就開始實施的《能源效率標識管理辦法》中指出,我國能效標識采用“生產者或進口商自我聲明、備案,政府有關部門加強監督管理”的運行模式。即生產廠家自行遞送樣本選擇第三方機構檢測,而由于第三方機構往往也大都是企業,導致能效標識檢測完全變成了企業的“自檢”。

  “正是因為國家在家電能效等級檢測方面沒有嚴格的標準,使得‘能效虛標’問題普遍。”陸刃波表示。家電世界網總編輯陳禮明也表示,由于檢測沒有硬性的規定,導致企業間檢測的標準不統一,加上不同品牌產品之間的差異,往往導致一些一級能效家電節能水平不及二級能效家電。

  對于家電行業能效等級虛標和騙補問題,業內人士普遍認為是因利益而起。記者走訪賣場時也發現,同類型的產品,不管是空調還是冰箱等,其一級能效產品與二級能效產品價格存在明顯的斷層,往往同類型、同尺寸的一級能效產品要比二級產品價格高出500-1000元。

  家電行業分析師梁振鵬表示,正是因為一級能效的家電產品往往要比二三級能效家電產品價格高出一大截,所以一些企業弄虛作假,弄一些虛標,以此來提高產品價格,同時還是一種吸引消費者的手段。陳禮明對此表示認同,一些企業可能還出于企業品牌形象的考慮,因為企業的一級能效產品多,會從側面傳達出一種企業技術水平強的信號。

  “國家應該加強對市場的監管和處罰力度。”陸刃波表示,現在國家對于節能產品的能效等級都是通過抽查的方式進行檢驗。這樣一來,肯定無法兼顧整個市場,導致一些漏網之魚。而按照《能源效率標識管理辦法》,對于能效等級標識造假者,往往是責令其改正和停止使用能效標識,最嚴重的也不過處以1萬元罰款,這與“造假”獲得的利潤相比,可謂微不足道。

  任敏琪認為,節能家電屬于新興家電產品,市場普及度還不高,家電公司對能效標識的標準有一定差異,是造成市場混亂局面的主因。此外,國家對于節能家電的物價監管制度尚未完善,使不良商家有機可趁。

  新規將嚴厲打擊騙補行為

  針對一些企業通過不正當方式提高家電能效等級,來獲取“節能惠民”補貼的行為。今后恐怕將面臨國家的嚴厲打擊。

  前不久,國家財政部聯合國家發改委等部門發布了《關于認真做好節能家電推廣工作的通知》(以下簡稱“通知”)。通知中明確指出,將加大節能產品補貼監管和處罰力度。

  通知表示,今后將堅持月報制度。強調推廣企業要認真收集并按月上報完善的銷售推廣信息,包括產品惟一編碼、發票號、個人身份證復印件及聯系方式等,工業和信息化部會同財政部、國家發改委將依據企業月報信息進行核查。對月報信息不及時、月報數據與旬報數據差距較大的企業,財政部將停止預撥補貼資金。并組織實施推廣信息核查工作。

  此外,將加大對騙補等行為的處罰力度。對提供虛假信息、騙取財政補貼的節能家電生產和銷售企業,將在媒體上曝光、予以通報批評、追繳補貼資金并加倍處罰,情節嚴重的將取消推廣資格,并追究企業責任人相關責任。對核查工作不力、弄虛作假的第三方機構,將取消其核查資格。同時,通知還明確今后將加快財政補貼資金撥付及結算。各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關規定,各推廣企業在收到補貼資金后,與商家結算時間不得超過5天,確保將補貼資金及時結算給各經銷網點。

  梁振鵬認為,加快資金的結算將有利于帶動企業積極性,對于推廣節能家電來說是好事。此外,還應該加強對目前家電企業檢測實驗室本身檢測資質的檢測,加大對產品能效等級的抽查力度。

  “監管部門加大監管力度有益于市場秩序的維護。”陸刃波說,像那些通過虛標來提升能效等級的行為,對其他企業是不公平的,也是一種擾亂市場秩序的行為。對于價格,國家可以加快能效標識標準的制定以及盡快出臺詳細的節能家電物價制度,這樣才能規范市場行為,保護消費者利益。商報記者 金朝力 實習記者 陳維/文并攝

  能效等級

  ●等級1

  產品節電已達到國際先進水平,最節電,能耗最低;

  ●等級2

  產品比較節電;

  ●等級3

  產品能源效率為我國市場的平均水平;

  ●等級4

  產品能源效率低于市場平均水平;

  ●等級5:

  產品市場準入指標,低于該等級要求的產品不允許生產和銷售。

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